Для широкого круга читателей журнала предлагается к обсуждению ряд проблем по нормированию требований к металлодетекторам, как к одному из важных видов досмотровой техники. В условиях, когда в Российской Федерации до сих пор отсутствует Государственный стандарт, регламентирующий нормативные требования на металлодетекторы , как устройства досмотра , вопросы, изложенные в статье, являются актуальными.
Важную роль в организации охраны зданий, сооружений, осуществлении контроля и регулирования перемещения людей играют металлодетекторы - обнаружители запрещенных к проносу на эти объекты предметов.
Металлодетекторы по принимаемой сегодня классификации относятся к устройствам досмотра , входящим в состав интегрированных средств охраны или используемых автономно. Конструктивно такие металлодетекторы могут быть встроенными в устройства заграждения систем контроля и управления доступом, автономными стационарными или автономными переносными.
К предметам, запрещенным к проносу посетителями на охраняемые объекты и выявляемым металлодетектором (объектам поиска), в первую очередь относятся:

- огнестрельное оружие;
- ручные гранаты;
- ножи,

Функциональное назначение металлодетекторов в общем случае довольно широкое: от поиска цветных металлов массой ~ 1 г до обнаружения предметов из ферромагнитных металлов, значительно превышающих объект поиска по массе. Задачи, которые решают металлодетекторы в системах защиты и охраны, более узкие и имеют свои особенности, определяющие специфические требования к таким устройствам. К ним относятся:

- надежное обнаружение объекта поиска;
- обеспечение селективности по отношению к металлическим предметам, разрешенным к проносу на охраняемый объект;
- обеспечение помехоустойчивости в условиях работы на охраняемом объекте;
- обеспечение специальной безопасности.

До настоящего времени в России не существует государственного стандарта, регламентирующего большую часть из рассмотренных выше требований. В результате страдают потребители металлодетекторов . Приобретя изделие, в документации на которое даются лишь качественные оценки его основных характеристик (надежно обнаруживает оружие, не реагирует на небольшие металлические предметы, устойчив к воздействию помех и т.д.), потребитель, обнаружив, что металлодетектор не устраивает его по фактическим возможностям, не может предъявить претензии к изготовителю или продавцу. Часто складывается и такая ситуация, что у приобретенного универсальногометаллодетектора предусмотрены разнообразные программы работы. Однако в эксплуатационных документах не указываются характеристики, обеспечиваемые изделием при использовании реализуемых в нем программ. И даже ссылки на установку уровня безопасности по международному стандарту “NILECJ-SCD 0601-00 Security level 1...5” не позволяют отечественному потребителю определиться с выбором режима.
Из рассмотренного выше следует, что назрела необходимость разработки российского стандарта на металлодетекторы - устройства досмотра . Рассмотрим подробнее каждое из требований к таким устройствам.

Обнаруженческие характеристики.
ОП, рассмотренные выше, имеют различные размеры, массу, форму, электропроводность, магнитную проницаемость. В металлодетекторе сигнал на выходе приемной антенны зависит как от этих характеристик, так и от расположения объекта поиска относительно антенн. Соответственно и обнаруженческие характеристикиметаллодетектора должны оцениваться с учетом перечисленных выше факторов.
Проведенные исследования позволили разработать ряд тестовых образцов, имеющих обобщенные для объекта поиска конструктивные параметры . Использование таких тестовых образцов или реальных объектов поиска позволяет оценивать вероятность обнаружения их металлодетектором при различной пространственной ориентации объекта поиска в наиболее вероятных местах расположения на человеке.

Селективные характеристики.
Под селективными характеристиками применительно к металлодетекторам - устройствам доступа рассматривают вероятности пропуска предметов меньших размеров и массы, чем объект поиска, разрешенных к проносу на охраняемый объект предметов личного пользования, или вероятности ложной тревоги изделия.
Указанные характеристики в металлодетекторе непосредственно связаны с вероятностью обнаружения объекта поиска. Электромагнитное поле по ширине проходаметаллодетектора существенно неоднородно. Даже применение специальной конфигурации катушек и специальной обработки сигналов с приемной антенны значительно не улучшает эту неоднородность. Поэтому при проносе одного и того же предмета под одним и тем же ракурсом в непосредственной близости от катушек и в середине прохода указанные сигналы могут отличаться в 2…4 раза. Таким образом, сигнал от объекта поиска в середине прохода соизмерим с сигналом от предметов личного пользования, проносимых около катушек. Кроме того, большинство рассматриваемых металлодетекторов имеют плоские антенные системы и обладают достаточной чувствительностью в одном или, в лучшем случае, в двух направлениях. Поэтому для обеспечения уверенного обнаружения при любой ориентации таких объектов поиска, как пистолет или нож, имеющих существенно отличающиеся размеры в различных направлениях, требуется низкий порог чувствительности, снижающий селективные характеристики металлодетектора .

Селективность имеет и чисто психологическое значение для работников охраны объектов, оснащенных металлодетекторами . Из практических наблюдений автора следует, что частые ложные срабатывания от предметов личного пользованияснижают у работников охраны внимание на любой сигнал тревоги, в том числе, и при срабатывании от объекта поиска. Применение металлодетекторов с низкой селективностью чаще всего является лишь поводом работникам охраны для сплошного досмотра посетителей.

Помехоустойчивость.
На металлодетектор , установленный в охраняемом помещении, воздействует целый ряд внешних условий (помех), затрудняющих, или делающих невозможным выполнение им своих функций. Помехи разделяют на электромагнитные и вызванные наличием вблизи антенн больших масс металла, замкнутых контуров, перемещающихся или неподвижных. Источниками электромагнитных помех чаще всего являются:

- силовые электросети и их коммутационное оборудование;
- работающие силовые электрические устройства (электрические двигатели, электрические генераторы, трансформаторы);
- люминесцентные лампы;
- мониторы;
- телевизоры и т.д.

Наличие электромагнитных помех может привести к ложным срабатываниям, которые в некоторых случаях становятся непрерывными и практически не дают возможности использовать металлодетектор . Кроме того, электромагнитные помехи отрицательно влияют на селективность.
Ложные срабатывания также вызывают находящиеся вблизи металлодетектора конструкции и замкнутые контуры, перемещающиеся по своему функциональному назначению (двери, кабины лифтов и т.п.) или осуществляющие движение вследствие нежесткости конструкций, вибраций.
При неправильной организации прохода через металлодетектор ложные срабатывания могут вызывать перемещающиеся металлические предметы (ручная кладь, зонты и т.п.) у посетителей, находящихся вблизи антенн.
Помехоустойчивость металлодетектора определяется его способностью сохранять свои характеристики в условиях воздействия рассмотренных выше помех. Для обеспечения помехоустойчивости металлодетекторов применяют целый ряд как конструктивных, так и организационных мер:

- специальные схемотехнические решения электронных узлов;
- специальную обработку сигналов с приемных антенн;
- различные виды синхронизации с помехами;
- удаление металлодетекторов от подвижных металлических предметов;
- исключение проноса ручной клади через зону, контролируемую металлодетектором , и вблизи от нее.

Для контроля ручной клади могут использоваться рентгеновские установки или металлодетекторы для ручной клади, располагающиеся в непосредственной близости отметаллодетектора , предназначенного для досмотра людей. Перечисленные устройства являются источниками дополнительных электромагнитных помех, и для уменьшения их влияния должны предусматриваться меры, рассмотренные выше.

Специальная безопасность.
Металлодетекторы генерируют электромагнитное поле, которое при проходе пересекает человек и вблизи которого длительное время находятся работники охраны. Поэтому, кроме выполнения обычных требований по безопасности устройств, имеющих электропитание, они должны обеспечивать:

- безопасность по отношению к организму человека;
- допустимый уровень влияния на имплантируемые электрокардиостимуляторы;
- допустимый уровень влияния на магнитные носители информации.

Таким образом, к металлодетекторам - устройствам досмотра предъявляются особые требования. Анализ требований к таким устройствам, проведенный в настоящей статье, позволяет сформулировать основные подходы к разработке стандарта.

Предложения по нормированию требований
Основной характеристикой металлодетектора - устройства досмотра может служить вероятность обнаружения объекта поиска. Требования к величине этой характеристики могут быть различными в зависимости от необходимой степени защиты объекта. Автор предлагает разделить эти требования на четыре группы: пониженную, нормальную, повышенную и высокую защищенность, со следующими численными значениями вероятности обнаружения Р обн. :

- пониженная с Р обн. >= 0,95;
- нормальная с Р обн. >= 0,97;
- повышенная с Р обн. . >= 0,98;
- высокая с Р обн. >= 0,99.

Предложенные величины выбраны, исходя из необходимости обеспечения достаточного уровня селективности и помехоустойчивости, а также с учетом технической реализуемости этих значений в существующих металлодетекторах . Кроме того, такое разделение позволит сертифицировать все разнообразие российских и импортных изделий и иметь определенный запас для перспективных металлодетекторов .
Важнейшим моментом при оценке Р обн. является методика измерений. Для ее создания необходимо:

- выбрать номенклатуру объектов поиска или их имитаторов с конкретными конструктивными характеристиками;
- выбрать и обосновать точки измерений в контролируемом проеме металлодетектора ;
- выбрать и обосновать количество измерений, исходя из требуемой доверительной вероятности;
- разработать и обосновать алгоритмы обработки измерений.

Второй важной характеристикой конкретно устройств досмотра является селективность. Она также в зависимости от значения вероятности обнаружения предметов личного пользования (вероятности ложной тревоги Р лт.) может оцениваться по четырем группам:

- пониженная с Р лт. <= 0,1;
- нормальная с Р лт. <= 0,05;
- повышенная с Р лт. <= 0,02;
- высокая с Р лт. <= 0,01.

Подход к методикам измерений Р лт. может быть аналогичен рассмотренному выше.
Предлагаемые для нормирования Р обн. . тесно связаны со временем нахождения объекта поиска в зоне, контролируемой металлодетектором . Поэтому нормироваться должна и максимальная скорость проноса объектов, при которой обеспечиваются определенные вероятностные характеристики. Обычно скорость движения спокойно идущего человека составляет 0,5... 1,0 м/с. Однако при этом относительные скорости движения отдельных частей его тела (руки, ноги), а соответственно и объекта поиска, могут достигать 1,5...2 м/с. Методики измерения максимальной скорости проноса объекта поиска (или вытекающей из нее пропускной способности) достаточно очевидны.
Требования к помехоустойчивости металлодетекторов по отношению к внешним электромагнитным помехам формулируются в разрабатываемом стандарте . Нормирование требований к помехоустойчивости от перемещающихся металлических масс в общем случае невозможно.
Требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора по отношению к организму человека определяются: СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 “Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона”, МСанПиН 001-96 “Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях”.
В отношении имплантируемых электрокардиостимуляторов, по информации, имеющейся у автора, ни в России, ни в других странах не установлено нормированных требований к допустимым характеристикам окружающих электромагнитных полей. Поэтому требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора могут быть сформулированы по отношению к определенному (фиксированному) электрокардиостимулятору, например, наиболее чувствительному к рассматриваемому воздействию. В частности, ряд имеющихся на российском рынке импортных металлодетекторов испытан на безопасность по отношению к конкретным моделям электрокардостимуляторов.
При разработке стандарта необходимо определить требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора по отношению к магнитным носителям информации (магнитным ленте, дискам и т.п.), что, скорее всего, важно для металлодетекторов досмотра ручной клади.
Методики измерений по большинству направлений безопасности электромагнитного поля, излучаемого металлодетектором , заключаются в проведении замеров обычными измерительными приборами уровней напряженности поля в определенных частотных диапазонах и сравнении их с допустимыми нормами.
Общие требования к безопасности металлодетекторов изложены в ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.004, ГОСТ 12,2.006.
Международные стандарты
Наиболее известны два международных стандарта, определяющих требования к металлодетекторам , используемым для обнаружения оружия на человеке .
Рассмотрим соотношение основных по значению требований, предлагаемых в настоящей статье для нормирования, с соответствующими требованиями по стандарту Федерального управления гражданской авиации США . В стандарте Федерального управления гражданской авиации США нормируется нижняя граница Р обн. для трех конкретных образцов огнестрельного оружия. Образцы выполнены из разных материалов (сталь, нержавеющая сталь, специальные сплавы), имеют достаточно малые массу и габариты. Испытания проводятся в трех фиксированных точках на теле человека. В стандарте отсутствуют требования к вероятностям обнаружения гранат, ножей. Кроме того, отсутствует градация по значениям Р обн. , что не позволяет сравнивать металлодетекторы между собой. По мнению автора, в разрабатываемом российском стандарте может быть использован ряд положений, изложенных в , например, выбор аналогичных или тех же объектов поиска, использование аналогичных мест расположения оружия на теле человека и в той же пространственной ориентации. Однако номенклатура применяемых при испытаниях объекта поиска, количество точек, в которых оцениваются вероятности их обнаружения, объем испытаний (доверительные вероятности) в российском стандарте должны быть выше. Это позволит более достоверно оценивать параметры металлодетекторов применительно к рассматриваемым выше задачам.
Требования стандарта в рамках настоящей статьи автору проанализировать не удалось, т.к. текста стандарта на момент написания статьи у него не имелось. Поэтому вопросы сравнения с принятой классификацией и допустимыми значениями характеристик металлодетекторов по этому международному стандарту требуют дополнительного рассмотрения.

Металлоискателем называют устройство, которое способно определять факт наличия металлических объектов без физического контакта с ними. При обнаружении металлических объектов, оператор оповещается об этом определенным сигналом металлоискателя.

Металлоискатели работают по простому принципу. Поиск объектов осуществляется при помощи электромагнитного поля, образующегося в поисковой головке, когда прибор включен. При попадании металлов в это поле, образуются вихревые токи, создающие электромагнитные поля, которые снижают мощность поля поисковой головки. Падение мощности фиксируют микросхемы металлоискателя , и подают сигнал оператору. Помимо понижения мощности можно зафиксировать и искажения в конфигурации основного поля. На основе удельных электропроводностей различных металлом можно определить и вид найденного металла.

В зависимости от микросхемы, установленной в металлоискателе , можно определять различные параметры, такие как: вид металла, глубина залегания, и т.д.

Обычно выделяют такие методы работы схем металлоискателей :

Метод биений (beat frequency oscillation; BFO). Главным образом измеряются частоты LC-генератора, который отвечает за включение катушки головки поиска
Передатчик-приемник / очень низкая частота (transmitter-reciver / very low frequency; TR/VLF). Измеряется амплитуда колебаний сигнала на катушке-приемнике, а так же фазовые сдвиги, которые образуются медлу принятым и переданным синусоидальным сигналом.
Радио частота (radio frequency; RF). Как правило, такими микросхемами оборудуются глубинные приборы, которые нечувствительны к мелким объектам и невозможностью различения видов металлов.
Импульсная индукция (pulse induction; PI). Анализируется время окончания переходных процессов. Обычно такие микросхемы применяются в металлоискателях, предназначенных для воды.
Срыв резонанса (off resonance; OR). Анализируется параметр амплитуды сигнала, который возникает в колебательном контуре, на катушке, которые настроен почти на резонанс с сигналом генератора, подаваемым на него.

Стандарты разработки металлодетекторов

Важную роль в организации охраны зданий, сооружений, осуществлении контроля и регулирования перемещения людей играют металлодетекторы - обнаружители запрещенных к проносу на эти объекты предметов.

Металлодетекторы по принимаемой сегодня классификации относятся к устройствам досмотра, входящим в состав интегрированных средств охраны или используемых автономно. Конструктивно такие металлодетекторы могут быть встроенными в устройства заграждения систем контроля и управления доступом, автономными стационарными или автономными переносными.

К предметам, запрещенным к проносу посетителями на охраняемые объекты и выявляемым металлодетектором (далее ОП - объекты поиска), в первую очередь относятся:

• огнестрельное оружие
• ручные гранаты
• ножи

Функциональное назначение металлодетекторов в общем случае довольно широкое: от поиска цветных металлов массой ~ 1 г до обнаружения предметов из ферромагнитных металлов, значительно превышающих ОП по массе. Задачи, которые решают металлодетекторы в системах защиты и охраны, более узкие и имеют свои особенности, определяющие специфические требования к таким устройствам.

К ним относятся:

• надежное обнаружение ОП;
• обеспечение селективности по отношению к металлическим предметам, разрешенным к проносу на охраняемый объект;
• обеспечение помехоустойчивости в условиях работы на охраняемом объекте;
• обеспечение специальной безопасности.

До настоящего времени в России не существует государственного стандарта, регламентирующего большую часть из рассмотренных выше требований. В результате страдают потребители металлодетекторов . Приобретя изделие, в документации на которое даются лишь качественные оценки его основных характеристик (надежно обнаруживает оружие, не реагирует на небольшие металлические предметы, устойчив к воздействию помех и т.д.), потребитель, обнаружив, что металлодетектор не устраивает его по фактическим возможностям, не может предъявить претензии к изготовителю или продавцу. Часто складывается и такая ситуация, что у приобретенного универсального металлодетектора предусмотрены разнообразные программы работы. Однако в эксплуатационных документах не указываются характеристики, обеспечиваемые изделием при использовании реализуемых в нем программ.

Обнаруженческие характеристики

ОП, рассмотренные выше, имеют различные размеры, массу, форму, электропроводность, магнитную проницаемость. В металлодетекторе сигнал на выходе приемной антенны зависит как от этих характеристик, так и от расположения ОП относительно антенн. Соответственно и обнаруженческие характеристики металлодетектора должны оцениваться с учетом перечисленных выше факторов.

Использование таких тестовых образцов или реальных ОП позволяет оценивать вероятность обнаружения их металлодетектором при различной пространственной ориентации ОП в наиболее вероятных местах расположения на человеке.

Селективные характеристики

Под селективными характеристиками применительно к металлодетекторам - устройствам доступа рассматривают вероятности пропуска предметов меньших размеров и массы, чем ОП, разрешенных к проносу на охраняемый объект (далее ПЛП - предметы личного пользования), или вероятности ложной тревоги изделия.

Указанные характеристики в металлодетекторе непосредственно связаны с вероятностью обнаружения ОП. Электромагнитное поле по ширине прохода металлодетектора существенно неоднородно. Даже применение специальной конфигурации катушек и специальной обработки сигналов с приемной антенны значительно не улучшает эту неоднородность. Поэтому при проносе одного и того же предмета под одним и тем же ракурсом в непосредственной близости от катушек и в середине прохода указанные сигналы могут отличаться в 2…4 раза. Таким образом, сигнал от ОП в середине прохода соизмерим с сигналом от ПЛП, проносимых около катушек. Кроме того, большинство рассматриваемых металлодетекторов имеют плоские антенные системы и обладают достаточной чувствительностью в одном или, в лучшем случае, в двух направлениях. Поэтому для обеспечения уверенного обнаружения при любой ориентации таких ОП, как пистолет или нож, имеющих существенно отличающиеся размеры в различных направлениях, требуется низкий порог чувствительности, снижающий селективные характеристики металлодетектора .

Селективность имеет и чисто психологическое значение для работников охраны объектов, оснащенных металлодетекторами . Из практических наблюдений автора следует, что частые ложные срабатывания от ПЛП снижают у работников охраны внимание на любой сигнал тревоги, в том числе, и при срабатывании от ОП. Применение металлодетекторов с низкой селективностью чаще всего является лишь поводом работникам охраны для сплошного досмотра посетителей.

Помехоустойчивость

На металлодетектор, установленный в охраняемом помещении, воздействует целый ряд внешних условий (помех), затрудняющих, или делающих невозможным выполнение им своих функций. Помехи разделяют на электромагнитные и вызванные наличием вблизи антенн больших масс металла, замкнутых контуров, перемещающихся или неподвижных. Источниками электромагнитных помех чаще всего являются:

• силовые электросети и их коммутационное оборудование;
• работающие силовые электрические устройства (электрические двигатели, электрические генераторы, трансформаторы);
• люминесцентные лампы;
• мониторы;
• телевизоры и т.д.

Наличие электромагнитных помех может привести к ложным срабатываниям, которые в некоторых случаях становятся непрерывными и практически не дают возможности использовать металлодетектор. Кроме того, электромагнитные помехи отрицательно влияют на селективность.

Ложные срабатывания также вызывают находящиеся вблизи металлодетектора конструкции и замкнутые контуры, перемещающиеся по своему функциональному назначению (двери, кабины лифтов и т.п.) или осуществляющие движение вследствие нежесткости конструкций, вибраций.

При неправильной организации прохода через металлодетектор ложные срабатывания могут вызывать перемещающиеся металлические предметы (ручная кладь, зонты и т.п.) у посетителей, находящихся вблизи антенн.

Помехоустойчивость металлодетектора определяется его способностью сохранять свои характеристики в условиях воздействия рассмотренных выше помех. Для обеспечения помехоустойчивости металлодетекторов применяют целый ряд как конструктивных, так и организационных мер:

• специальные схемотехнические решения электронных узлов;
• специальную обработку сигналов с приемных антенн;
• различные виды синхронизации с помехами;
• удаление металлодетекторов от подвижных металлических предметов;
• исключение проноса ручной клади через зону, контролируемую металлодетектором, и вблизи от нее.

Для контроля ручной клади могут использоваться рентгеновские установки или металлодетекторы для ручной клади, располагающиеся в непосредственной близости от металлодетектора, предназначенного для досмотра людей. Перечисленные устройства являются источниками дополнительных электромагнитных помех, и для уменьшения их влияния должны предусматриваться меры, рассмотренные выше.

Специальная безопасность

Металлодетекторы генерируют электромагнитное поле, которое при проходе пересекает человек и вблизи которого длительное время находятся работники охраны. Поэтому, кроме выполнения обычных требований по безопасности устройств, имеющих электропитание, они должны обеспечивать:

• безопасность по отношению к организму человека;
• допустимый уровень влияния на имплантируемые электрокардиостимуляторы;
• допустимый уровень влияния на магнитные носители информации.

Таким образом, к металлодетекторам - устройствам досмотра предъявляются особые требования. Анализ требований к таким устройствам, проведенный позволяет сформулировать основные подходы к разработке стандарта.

Предложения по нормированию требований

Основной характеристикой металлодетектора - устройства досмотра может служить вероятность обнаружения ОП. Требования к величине этой характеристики могут быть различными в зависимости от необходимой степени защиты объекта. Автор предлагает разделить эти требования на четыре группы: пониженную, нормальную, повышенную и высокую защищенность, со следующими численными значениями вероятности обнаружения Робн.:

• пониженная с Робн. >= 0,95;
• нормальная с Робн. >= 0,97;
• повышенная с Робн. >= 0,98
• высокая с Робн. >= 0,99.

Предложенные величины выбраны, исходя из необходимости обеспечения достаточного уровня селективности и помехоустойчивости, а также с учетом технической реализуемости этих значений в существующих металлодетекторах. Кроме того, такое разделение позволит сертифицировать все разнообразие российских и импортных изделий и иметь определенный запас для перспективных металлодетекторов.

Требования к помехоустойчивости металлодетекторов по отношению к внешним электромагнитным помехам формулируются в разрабатываемом стандарте. Нормирование требований к помехоустойчивости от перемещающихся металлических масс в общем случае невозможно.

Требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора по отношению к организму человека определяются: СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 “Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона”, МСанПиН 001-96 “Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях”.

Поэтому требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора могут быть сформулированы по отношению к определенному (фиксированному) электрокардиостимулятору, например, наиболее чувствительному к рассматриваемому воздействию. В частности, ряд имеющихся на российском рынке импортных металлодетекторов испытан на безопасность по отношению к конкретным моделям электрокардостимуляторов.

При разработке стандарта необходимо определить требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора по отношению к магнитным носителям информации (магнитным ленте, дискам и т.п.), что, скорее всего, важно для металлодетекторов досмотра ручной клади.

Mетодики измерений по большинству направлений безопасности электромагнитного поля, излучаемого металлодетектором, заключаются в проведении замеров обычными измерительными приборами уровней напряженности поля в определенных частотных диапазонах и сравнении их с допустимыми нормами.

Статья перепечатана из журнала "Специальная Техника" № 2 1998 г.

Для широкого круга читателей журнала предлагается к обсуждению ряд проблем по нормированию требований к металлодетекторам, как к одному из важных видов досмотровой техники. В условиях, когда в Российской Федерации до сих пор отсутствует Государственный стандарт, регламентирующий нормативные требования на металлодетекторы, как устройства досмотра, вопросы, изложенные в статье, являются актуальными.

Важную роль в организации охраны зданий, сооружений, осуществлении контроля и регулирования перемещения людей играют металлодетекторы - обнаружители запрещенных к проносу на эти объекты предметов.

Металлодетекторы по принимаемой сегодня классификации относятся к устройствам досмотра, входящим в состав интегрированных средств охраны или используемых автономно. Конструктивно такие металлодетекторы могут быть встроенными в устройства заграждения систем контроля и управления доступом, автономными стационарными или автономными переносными.

К предметам, запрещенным к проносу посетителями на охраняемые объекты и выявляемым металлодетектором (далее ОП - объекты поиска), в первую очередь относятся:

• огнестрельное оружие;
• ручные гранаты;
• ножи,

Функциональное назначение металлодетекторов в общем случае довольно широкое: от поиска цветных металлов массой ~ 1 г до обнаружения предметов из ферромагнитных металлов, значительно превышающих ОП по массе. Задачи, которые решают металлодетекторы в системах защиты и охраны, более узкие и имеют свои особенности, определяющие специфические требования к таким устройствам. К ним относятся:

• надежное обнаружение ОП;
• обеспечение селективности по отношению к металлическим предметам, разрешенным к проносу на охраняемый объект;
• обеспечение помехоустойчивости в условиях работы на охраняемом объекте;
• обеспечение специальной безопасности.

До настоящего времени в России не существует государственного стандарта, регламентирующего большую часть из рассмотренных выше требований. В результате страдают потребители металлодетекторов. Приобретя изделие, в документации на которое даются лишь качественные оценки его основных характеристик (надежно обнаруживает оружие, не реагирует на небольшие металлические предметы, устойчив к воздействию помех и т.д.), потребитель, обнаружив, что металлодетектор не устраивает его по фактическим возможностям, не может предъявить претензии к изготовителю или продавцу. Часто складывается и такая ситуация, что у приобретенного универсального металл о детектора предусмотрены разнообразные программы работы. Однако в эксплуатационных документах не указываются характеристики, обеспечиваемые изделием при использовании реализуемых в нем программ. И даже ссылки на установку уровня безопасности по международному стандарту “NILECJ-SCD 0601-00 Security level 1...5” не позволяют отечественному потребителю определиться с выбором режима.

Из рассмотренного выше следует, что назрела необходимость разработки российского стандарта на металлодетекторы - устройства досмотра. Рассмотрим подробнее каждое из требований к таким устройствам.

Обнаруженческие характеристики

ОП, рассмотренные выше, имеют различные размеры, массу, форму, электропроводность, магнитную проницаемость. В металлодетекторе сигнал на выходе приемной антенны зависит как от этих характеристик, так и от расположения ОП относительно антенн. Соответственно и обнаруженческие характеристики металлодетектора должны оцениваться с учетом перечисленных выше факторов.

Проведенные исследования позволили разработать ряд тестовых образцов, имеющих обобщенные для ОП конструктивные параметры . Использование таких тестовых образцов или реальных ОП позволяет оценивать вероятность обнаружения их металлодетектором при различной пространственной ориентации ОП в наиболее вероятных местах расположения на человеке.

Селективные характеристики

Под селективными характеристиками применительно к металлодетекторам - устройствам доступа рассматривают вероятности пропуска предметов меньших размеров и массы, чем ОП, разрешенных к проносу на охраняемый объект (далее ПЛП - предметы личного пользования), или вероятности ложной тревоги изделия.

Указанные характеристики в металлодетекторе непосредственно связаны с вероятностью обнаружения ОП. Электромагнитное поле по ширине прохода металлодетектора существенно неоднородно. Даже применение специальной конфигурации катушек и специальной обработки сигналов с приемной антенны значительно не улучшает эту неоднородность. Поэтому при проносе одного и того же предмета под одним и тем же ракурсом в непосредственной близости от катушек и в середине прохода указанные сигналы могут отличаться в 2…4 раза. Таким образом, сигнал от ОП в середине прохода соизмерим с сигналом от ПЛП, проносимых около катушек. Кроме того, большинство рассматриваемых металлодетекторов имеют плоские антенные системы и обладают достаточной чувствительностью в одном или, в лучшем случае, в двух направлениях. Поэтому для обеспечения уверенного обнаружения при любой ориентации таких ОП, как пистолет или нож, имеющих существенно отличающиеся размеры в различных направлениях, требуется низкий порог чувствительности, снижающий селективные характеристики металлодетектора.

Селективность имеет и чисто психологическое значение для работников охраны объектов, оснащенных металлодетекторами. Из практических наблюдений автора следует, что частые ложные срабатывания от ПЛП снижают у работников охраны внимание на любой сигнал тревоги, в том числе, и при срабатывании от ОП. Применение металлодетекторов с низкой селективностью чаще всего является лишь поводом работникам охраны для сплошного досмотра посетителей.

Помехоустойчивость

На металлодетектор, установленный в охраняемом помещении, воздействует целый ряд внешних условий (помех), затрудняющих, или делающих невозможным выполнение им своих функций. Помехи разделяют на электромагнитные и вызванные наличием вблизи антенн больших масс металла, замкнутых контуров, перемещающихся или неподвижных. Источниками электромагнитных помех чаще всего являются:

• силовые электросети и их коммутационное оборудование;
• работающие силовые электрические устройства (электрические двигатели, электрические генераторы, трансформаторы);
• люминесцентные лампы;
• мониторы;
• телевизоры и т.д.

Наличие электромагнитных помех может привести к ложным срабатываниям, которые в некоторых случаях становятся непрерывными и практически не дают возможности использовать металлодетектор. Кроме того, электромагнитные помехи отрицательно влияют на селективность.

Ложные срабатывания также вызывают находящиеся вблизи металлодетектора конструкции и замкнутые контуры, перемещающиеся по своему функциональному назначению (двери, кабины лифтов и т.п.) или осуществляющие движение вследствие нежесткости конструкций, вибраций.

При неправильной организации прохода через металлодетектор ложные срабатывания могут вызывать перемещающиеся металлические предметы (ручная кладь, зонты и т.п.) у посетителей, находящихся вблизи антенн.

Помехоустойчивость металлодетектора определяется его способностью сохранять свои характеристики в условиях воздействия рассмотренных выше помех. Для обеспечения помехоустойчивости металлодетекторов применяют целый ряд как конструктивных, так и организационных мер:

• специальные схемотехнические решения электронных узлов;
• специальную обработку сигналов с приемных антенн;
• различные виды синхронизации с помехами;
• удаление металлодетекторов от подвижных металлических предметов;
• исключение проноса ручной клади через зону, контролируемую металлодетектором, и вблизи от нее.

Для контроля ручной клади могут использоваться рентгеновские установки или металлоискатели для ручной клади, располагающиеся в непосредственной близости от металлодетектора, предназначенного для досмотра людей. Перечисленные устройства являются источниками дополнительных электромагнитных помех, и для уменьшения их влияния должны предусматриваться меры, рассмотренные выше.

Специальная безопасность.

Металлодетекторы генерируют электромагнитное поле, которое при проходе пересекает человек и вблизи которого длительное время находятся работники охраны. Поэтому, кроме выполнения обычных требований по безопасности устройств, имеющих электропитание, они должны обеспечивать:

• безопасность по отношению к организму человека;
• допустимый уровень влияния на имплантируемые электрокардиостимуляторы;
• допустимый уровень влияния на магнитные носители информации.

Таким образом, к металлодетекторам - устройствам досмотра предъявляются особые требования. Анализ требований к таким устройствам, проведенный в настоящей статье, позволяет сформулировать основные подходы к разработке стандарта.

Предложения по нормированию требований

Основной характеристикой металлодетектора - устройства досмотра может служить вероятность обнаружения ОП. Требования к величине этой характеристики могут быть различными в зависимости от необходимой степени защиты объекта. Автор предлагает разделить эти требования на четыре группы: пониженную, нормальную, повышенную и высокую защищенность, со следующими численными значениями вероятности обнаружения Робн.:

• пониженная с Робн. >= 0,95;
• нормальная с Робн. >= 0,97;
• повышенная с Робн. >= 0,98;
• высокая с Робн. >= 0,99.

Предложенные величины выбраны, исходя из необходимости обеспечения достаточного уровня селективности и помехоустойчивости, а также с учетом технической реализуемости этих значений в существующих металлодетекторах. Кроме того, такое разделение позволит сертифицировать все разнообразие российских и импортных изделий и иметь определенный запас для перспективных металлодетекторов.

Важнейшим моментом при оценке Робн. является методика измерений. Для ее создания необходимо:

• выбрать номенклатуру ОП или их имитаторов с конкретными конструктивными характеристиками;
• выбрать и обосновать точки измерений в контролируемом проеме металлодетектора;
• выбрать и обосновать количество измерений, исходя из требуемой доверительной вероятности;
• разработать и обосновать алгоритмы обработки измерений.

Второй важной характеристикой конкретно устройств досмотра является селективность. Она также в зависимости от значения вероятности обнаружения ПЛП (вероятности ложной тревоги Рлт.) может оцениваться по четырем группам:

• пониженная с Рлт. <= 0,1;
• нормальная с Рлт. <= 0,05;
• повышенная с Рлт. <= 0,02;
• высокая с Рлт. <= 0,01 .

Подход к методикам измерений Рлт. может быть аналогичен рассмотренному выше.

Предлагаемые для нормирования Робн. тесно связаны со временем нахождения ОП в зоне, контролируемой металлодетектором. Поэтому нормироваться должна и максимальная скорость проноса объектов, при которой обеспечиваются определенные вероятностные характеристики. Обычно скорость движения спокойно идущего человека составляет 0,5... 1,0 м/с. Однако при этом относительные скорости движения отдельных частей его тела (руки, ноги), а соответственно и ОП, могут достигать 1,5. .. 2 м/с. Методики измерения максимальной скорости проноса ОП (или вытекающей из нее пропускной способности) достаточно очевидны.

Требования к помехоустойчивости металлодетекторов по отношению к внешним электромагнитным помехам формулируются в разрабатываемом стандарте . Нормирование требований к помехоустойчивости от перемещающихся металлических масс в общем случае невозможно.

Требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора по отношению к организму человека определяются: СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 “Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона”, МСанПиН 001-96 “Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях”.

В отношении имплантируемы х электрокардиостимуляторов, по информации, имеющейся у автора, ни в России, ни в других странах не установлено нормированных требований к допустимым характеристикам окружающих электромагнитных полей. Поэтому требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора

могут быть сформулированы по отношению к определенному (фиксированному) электрокардиостимулятору, например, наиболее чувствительному к рассматриваемому воздействию. В частности, ряд имеющихся на российском рынке импортных металлодетекторов испытан на безопасность по отношению к конкретным моделям электрокардостимуляторов.

При разработке стандарта необходимо определить требования по безопасности электромагнитного поля металлодетектора по отношению к магнитным носителям информации (магнитным ленте, дискам и т.п.), что, скорее всего, важно для металлодетектор ов досмотра ручной клади.

Методики измерений по большинству направлений безопасности электромагнитного поля, излучаемого металлодетектором, заключаются в проведении замеров обычными измерительными приборами уровней напряженности поля в определенных частотных диапазонах и сравнении их с допустимыми нормами.

Общие требования к безопасности металлодетекторов изложены в ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1006, ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.004, ГОСТ 12,2.006.

Международные стандарты

Наиболее известны два международных стандарта, определяющих требования к металлодетекторам, используемым для обнаружения оружия на человеке .

Рассмотрим соотношение основных по значению требований, предлагаемых в настоящей статье для нормирования, с соответствующими требованиями по стандарту Федерального управления гражданской авиации США . В стандарте Федерального управления гражданской авиации США нормируется нижняя граница Робн. для трех конкретных образцов огнестрельного оружия. Образцы выполнены из разных материалов (сталь, нержавеющая сталь, специальные сплавы), имеют достаточно малые массу и габариты. Испытания проводятся в трех фиксированных точках на теле человека. В стандарте отсутствуют требования к вероятностям обнаружения гранат, ножей. Кроме того, отсутствует градация по значениям Робн., что не позволяет сравнивать металлодетекторы между собой. По мнению автора, в разрабатываемом российском стандарте может быть использован ряд положений, изложенных в , например, выбор аналогичных или тех же ОП, использование аналогичных мест расположения оружия на теле человека и в той же пространственной ориентации. Однако номенклатура применяемых при испытаниях ОП, количество точек, в которых оцениваются вероятности их обнаружения, объем испытаний (доверительные вероятности) в российском стандарте должны быть выше. Это позволит более достоверно оценивать параметры металлодетекторов применительно к рассматриваемым выше задачам.

Требования стандарта в рамках настоящей статьи автору проанализировать не удалось, т.к. текста стандарта на момент написания статьи у него не имелось. Поэтому вопросы сравнения с принятой классификацией и допустимыми значениями характеристик металлодетекторов по этому международному стандарту требуют дополнительного рассмотрения.

1 - Проект ГОСТ Р ХХХХХ-98, “Система стандартов технических средств защиты и охраны, Средства и системы контроля и управления доступом. Устройства заграждающие, Общие технические требования и методы испытаний”.

2 - NILECJ-SCD 0601-00 Security level 1...5 - международный стандарт, уровни безопасности 1...5.

3 - Тестовые образцы по стандартам Федерального управления гражданской авиации США 3-GUN-ТЕSТ, З-GUN-ТЕSТ ENНАNСЕD.

Обнаруженческие характеристики.

ОП, рассмотренные выше, имеют различные размеры, массу, форму, электропроводность, магнитную проницаемость. Их обнаружение зависит как от этих характеристик, так и от расположения ОП относительно антенн МД. Соответственно и обнаруженческие характеристики металлодетектора должны оцениваться с учетом перечисленных выше факторов.

Основным обнаруженческим параметром (характеристикой) металлодетектора, как устройством досмотра, служит вероятность обнаружения ОП. Требования к величине этой характеристики могут быть различными в зависимости от необходимой степени защиты объекта. Часто в технической литературе эти требования делят на четыре группы: пониженную, нормальную, повышенную и высокую защищенность, со следующими численными значениями вероятности обнаружения Робн.:

Пониженная с Робн. >= 0,95;
- нормальная с Робн. >= 0,97;
- повышенная с Робн. >= 0,98;
- высокая с Робн. >= 0,99.

Вероятность правильного обнаружения - это отношение числа правильных обнаружений к общему числу процедур обнаружения одного и того же предмета или эталона, произведенных в одинаковых условиях при соблюдении требований, оговоренных для чувствительности данного металлоискателя. Например, если при последовательном проведении ста процедур обнаружения (Nобщ =100) предмет или эталон был обнаружен 99 раз (N пр = 99), то вероятность правильного обнаружения Pобн = 0,99.

Предлагаемые для нормирования Робн. тесно связаны со временем нахождения ОП в зоне, контролируемой металлодетектором. Поэтому нормироваться должна и максимальная скорость проноса объектов, при которой обеспечиваются определенные вероятностные характеристики. Обычно скорость движения спокойно идущего человека составляет 0,5... 1,0 м/с. Однако при этом относительные скорости движения отдельных частей его тела (руки, ноги), а соответственно и ОП, могут достигать 1,5...2 м/с. Методики измерения максимальной скорости проноса ОП (или вытекающей из нее пропускной способности) достаточно очевидны.

Селективные характеристики.

Металлодетектор должен решать задачу селективного (избирательного) обнаружения определенных металлических или металлосодержащих объектов поиска на фоне металлических предметов личного пользования (ПЛП), обычно имеющихся у посетителей. Селективное обнаружение - способность устанавливать факт наличия ОП на фоне одновременного присутствия ПЛП и не давать ложных тревог от ПЛП при отсутствии объектов поиска. Селективное обнаружение может осуществляться только при наличии у ОП характерных признаков. Под этими признаками понимаются какие-либо постоянные их свойства, выявляемые в том или ином реализуемом в металлодетекторе физическом методе, по которому имеются наибольшие различия между ОП и основной частью множества ПЛП.

Селективность оценивается вероятностью ложной тревоги (Рлт.) и также делится некоторыми авторами на четыре группы:

Пониженная с Рлт. <= 0,1;
- нормальная с Рлт. <= 0,05;
- повышенная с Рлт. <= 0,02;
- высокая с Рлт. <= 0,01.

Подход к методикам измерений Рлт. может быть аналогичен рассмотренному выше.

Селективность имеет и чисто психологическое значение для работников охраны объектов, оснащенных металлодетекторами. Из практических наблюдений следует, что частые ложные срабатывания от ПЛП снижают у работников охраны внимание на любой сигнал тревоги, в том числе, и при срабатывании от ОП. Применение металлодетекторов с низкой селективностью чаще всего является лишь поводом работникам охраны для сплошного досмотра посетителей.

Помехоустойчивость.

На металлодетектор, установленный в охраняемом помещении, воздействует целый ряд внешних условий (помех), затрудняющих, или делающих невозможным выполнение им своих функций. Помехи разделяют на электромагнитные и вызванные наличием вблизи антенн больших масс металла, замкнутых контуров, перемещающихся или неподвижных. Источниками электромагнитных помех чаще всего являются:

Силовые электросети и их коммутационное оборудование;
- работающие силовые электрические устройства (электрические двигатели, электрические генераторы, трансформаторы);
- люминесцентные лампы;
- мониторы;
- телевизоры и т.д.

Наличие электромагнитных помех может привести к ложным срабатываниям, которые в некоторых случаях становятся непрерывными и практически не дают возможности использовать металлодетектор. Кроме того, электромагнитные помехи отрицательно влияют на селективность.

При неправильной организации прохода через металлодетектор ложные срабатывания могут вызывать перемещающиеся металлические предметы (ручная кладь, зонты и т.п.) у посетителей, находящихся вблизи антенн.

Итак, помехоустойчивость металлодетектора - это его способность сохранять свои характеристики в условиях воздействия рассмотренных выше помех.

Для обеспечения помехоустойчивости металлодетекторов применяют целый ряд как конструктивных, так и организационных мер:

Специальные схемотехнические решения электронных узлов;
- специальную обработку сигналов с приемных антенн;
- различные виды синхронизации с помехами;
- удаление металлодетекторов от подвижных металлических предметов;
- исключение проноса ручной клади через зону, контролируемую металлодетектором, и вблизи от нее.

Специальная безопасность.

Металлодетекторы генерируют электромагнитное поле, которое при проходе пересекает человек и вблизи которого длительное время находятся работники охраны. Поэтому, кроме выполнения обычных требований по безопасности устройств, имеющих электропитание, они должны обеспечивать:

Безопасность по отношению к организму человека;
- допустимый уровень влияния на имплантируемые электрокардиостимуляторы;
- допустимый уровень влияния на магнитные носители информации.

К другим, используемым на практике, характеристикам относятся:

Чувствительность;

Разрешающая способность;

Питающее напряжение, потребляемая мощность.

Чувствительность.

Чувствительность определяется наименьшей величиной предмета, который может быть обнаружен с заданной вероятностью.

Для мобильных (ручных) металлоискателей она характеризуется максималь­ным расстоянием между поисковым элементом и эталонным тест-объектом для данно­го типа металлоискателя (предметом из черного или цветного металла). При этом в зависимости от типа датчика может оговариваться опреде­ленный интервал для скорости перемещения (сканирования) поисково­го элемента относительно объекта досмотра.

Для стационарных металлоискателей указывается определенная об­ласть пространства вблизи передающих катушек и датчиков, в которой чувствительность максимальна.

Разрешающая способность.

Характеризуется минимальным расстоянием между двумя эталонны­ми для данного типа металлоискателя предметами, которые обнаружи­ваются раздельно на указанном максимальном расстоянии от них до поискового элемент При этом для некоторых типов датчиков указы­вается интервал допустимой скорости перемещения поискового элемента.

Для исследования (измерения) характеристик металлодетекторов разработан ряд тестовых образцов (объект-тесты), имеющих обобщенные для ОП конструктивные параметры. Использование таких тестовых образцов или реальных ОП позволяет оценивать вероятность обнаружения их металлодетектором при различной пространственной ориентации ОП в наиболее вероятных местах расположения на человеке.

Образцы объект-тестов выполнены из разных материалов (сталь, нержавеющая сталь, специальные сплавы), имеют достаточно малые массу и габариты. Испытания проводятся в трех фиксированных точках на теле человека. В стандарте отсутствуют требования к вероятностям обнаружения гранат, ножей.

Государственный стандарт РФ требует:

……должен обеспечивать выдачу звукового и светового сигналов тревоги при проносе через зону контроля предметов из черных и цветных металлов массой 150 г и более и/или с габаритами 20 × 20 × 20 мм и более при скорости проноса через зону контроля от 0,3 до 2,5 м/сек.

ПРИКАЗ от 20 мая 2008 года № 161/44 осн

Смоленск

Об утверждении Инструкции по применению
стационарных и портативных металлодетекторов
судебными приставами по ОУПДС г. Смоленска
и Смоленской области

В целях обеспечения безопасности судей, работников суда и граждан, находящихся в судебных помещениях, и недопущение проноса в здание суда предметов, представляющих опасность для окружающих: холодное и огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и иных предметов, использование которых может представлять опасность, исключения противоправных действий в помещениях судов, повышения уровня безопасности судей, работников и посетителей судов приказываем:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению стационарных и портативных металлодетекторов судебными приставами по ОУПДС г. Смоленска и Смоленской области.

2. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника отдела ООУПДС Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Михайлова Л.В. и начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Смоленской области Кадацкого И.А.

Руководитель Управления Федеральной службы
судебных приставов
по Смоленской области – главный пристав
Ю.А. Селезнев

Врио начальника Управления Судебного департамента
в Смоленской области
М.М. Савченков

УТВЕРЖДЕНА
совместным приказом
Управления Федеральной службы
судебных приставов по Смоленской
области и Управления Судебного
департамента в Смоленской области
от 20.05.2008 г. № 161/44 осн.

Инструкция по применению стационарных и портативных
металлодетекторов судебными приставами по ОУПДС

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и во исполнение Федерального конституционного закона от 5 апреля 2005 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 3 марта 2007 года), Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утверждённой Приказом Минюста РФ от 3 августа 1999 г. № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности» (в ред. Приказа Минюста РФ от 12.01.2004 №3); Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее ОУПДС), утверждённого Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 384 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов».

1.2. Задачами инструкции являются:

а) Определение методики применения стационарных и портативных металлодетекторов судебными приставами по ОУПДС для обеспечения безопасности лиц, находящихся в зданиях (помещениях) судов и граждан, подвергаемых принудительному приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю.

б) Определение порядка действий судебного пристава по ОУПДС при обнаружении с помощью стационарного и портативного металлодетекторов запрещённых к вносу в здания (помещения) судов опасных для окружающих предметов (Приложение).

в) Недопущение проноса в здания (помещения) судов опасных для окружающих предметов (Приложение).

II. Обязанности и права судебных приставов при выполнении
возложенных на них задач по применению металодетекторов

2.1. Вцелях повышения эффективности функционирования судебной власти, обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов, судебные приставы по ОУПДС в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах» № 118 - ФЗ (в редакции от 03.03.2007 года) имеют право осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях и подвергаемых принудительному приводу в суд или к судебному приставу - исполнителю, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, находящихся в судебных помещениях, а также обязаны исполнять распоряжение председателя суда о мерах, направленных на обеспечение безопасности судей, работников суда и граждан, находящихся в судебных помещениях.

2.2. Одной из мер обеспечения безопасности судей, работников суда и граждан, находящихся в судебных помещениях, является недопущение проноса в здание суда предметов, представляющих опасность для окружающих (холодное и огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и т.п.). С этой целью здания судов г. Смоленска и Смоленской области оборудуются стационарными металлодетекторами. Помимо этого каждое подразделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области обеспечивается портативными металлодетекторами.

2.3. Как правило, стационарные металлодетекторы устанавливаются на входе в здание (помещения) суда.

Стационарный металлодетектор (металлообнаружитель) – предназначен для досмотра граждан с целью выявления металлических предметов, представляющих опасность для окружающих (холодного и огнестрельного оружия, а так же предметов, которые могут быть использованы в качестве такового, взрывных устройств, взрывоопасных предметов).

Портативный металлодетектор – предназначен для личного досмотра граждан, а также досмотра находящихся при них вещей, с целью выявления локального расположения металлических предметов, представляющих опасность для окружающих (холодного и огнестрельного оружия, а также предметов, которые могут быть использованы в качестве такового, взрывных устройств, взрывоопасных предметов) в одежде человека, либо в вещах, находящихся при нём.

2.4. При осуществлении пропуска граждан в здание суда через рамку металлодетектора судебные приставы по ОУПДС не должны допускать нарушение конституционных прав граждан о доступе к правосудию. Таким образом, судебные приставы по ОУПДС осуществляют досмотр граждан, приходящих в здание суда, с применением стационарного и портативного металлодетекторов в целях предотвращения террористических актов, чрезвычайных ситуаций, осуществления безопасности судей, работников суда и граждан, противодействия проносу в здания судов предметов, представляющих опасность для окружающих.

III. Методика применения стационарных и портативных
металлодетекторов при осуществлении пропускного режима

3.1. В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах» судебные приставы по обеспечению установленного порядка несущие службу на посту (вход в здание суда) – осуществляют личный досмотр граждан, а также досмотр находящихся при них вещей при помощи стационарного и портативного металлодетекторов в целях обеспечения безопасности граждан находящихся в судебных помещениях и недопущения проноса в здание суда и судебные помещения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ.

3.2. Все граждане, прибывающие в суд, проходят через рамку стационарного металлодетектора. В случае срабатывания стационарного металлодетектора судебные приставы по ОУПДС предлагают гражданину показать металлические предметы, на которые сработал сигнал металлодетектора, либо применяют портативный металлодетектор для определения локального расположения предмета на теле, либо в вещах досматриваемого гражданина. В этом случае возможны следующие ситуации:

3.2.1. Если гражданин при прохождении металлодетектора отказывается предъявить предметы, наличие которых приводит к срабатыванию сигнала металлодетектора, а также отказывается назвать цель прихода в здание суда, ведёт себя неадекватно (сильно нервничает, высказывает угрозы в адрес работников суда, судебных приставов, либо иных лиц, находящихся в здании), отказывается покинуть здание (помещение) суда и при этом действия гражданина нельзя квалифицировать по составу как административное правонарушение согласно норм КоАП РФ, судебные приставы по ОУПДС в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ имеют право задержать данного гражданина и провести его личный досмотр. В случае обнаружения у досматриваемого гражданина предметов, представляющих опасность для окружающих (приложение №1), данный гражданин подвергается задержанию и передаче в органы внутренних дел. Судебные приставы, производившие задержание и передачу в органы внутренних дел вышеназванного гражданина, докладывают об этом председателю суда и старшему судебному приставу.

3.2.2. Если гражданин при прохождении металлодетектора отказывается предъявить предметы, наличие которых приводит к срабатыванию сигнала металлодетектора, нарушает установленный порядок деятельности суда, не реагирует на законные требования судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленный порядок и его действия можно квалифицировать по ст. ст. 17.3 ч.2, 17.8 КоАП РФ, судебные приставы по ОУПДС в соответствии с ФЗ № 78-ФЗ от 3 июня 2006 года «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях» проводят административное задержание данного гражданина, личный досмотр при помощи технических средств (портативного либо стационарного металлодетектора), составляют на данного гражданина протокол об административном правонарушении и сообщают об этом председателю суда и старшему судебному приставу.

3.2.3. Если гражданин, проходя через рамку металлодетектора, предъявляет к осмотру предметы, которые привели к срабатыванию сигнала и среди них нет холодного и огнестрельного оружия, либо предметов, которые возможно использовать в качестве такового, специальных средств и других опасных для окружающих предметов, судебные приставы по ОУПДС беспрепятственно пропускают в здание суда такого гражданина.

3.2.4. Если гражданин, проходя через рамку металлодетектора, предъявляет к осмотру предметы, которые привели к срабатыванию сигнала и среди них есть холодное, либо огнестрельное оружие, специальные средства, либо иные предметы, представляющие опасность для окружающих (предметы, запрещенные к вносу в здание суда), судебный пристав по ОУПДС предлагает такому гражданину предъявить разрешение на их ношение и хранение. В случае если разрешение на ношение и хранение вышеназванных предметов предъявлено, судебный пристав по ОУПДС устанавливает цель и время явки в суд и предлагает гражданину отнести эти предметы в место их хранения. Если гражданин является участником судебного процесса, судебный пристав по ОУПДС докладывает о прибытии вышеназванного гражданина председателю суда и действует в соответствии с его распоряжением.

3.3. В случае, если гражданин имеет при себе холодное или огнестрельное оружие, либо иные предметы, запрещенные к вносу в здание суда, не предъявляет на них никаких документов, в таком случае судебный пристав по ОУПДС, осуществляющий служебную деятельность на посту – (вход в здание суда), действует аналогично случаю, рассмотренному в п.3.2.1.

3.4. Проход в здание и помещения суда с табельным оружием, специальными средствами разрешается сотрудникам специализированных конвойных подразделений органов внутренних дел, а также иным сотрудникам МВД РФ, осуществляющим функции конвоирования задержанных при санкционировании ареста, либо взятии под стражу в зале суда.

IV. Порядок настройки металлодетекторов

Как было указано выше металлодетекторы бывают двух видов:

Портативные металлодетекторы

– их также называют досмотровые (ручные) металлодетекторы.

Стационарные металлодетекторы

– их также называют «арочные» металлодетекторы.

Портативный металлодетектор

Портативный металлодетектор, благодаря своим компактным размерам, позволяет использовать его в небольших помещениях. Он обычно используется для определения локального местонахождения предметов, представляющих опасность для окружающих и запрещённых кпроносу в здания (помещения) судов.

4.1. Портативный металлодетектор используется судебным приставом по ОУПДС при личном досмотре граждан, посещающих здание (помещения) суда, а также для проверки вещей, находящихся при нём. Кроме того, судебным приставам по ОУПДС портативный металлодетектор целесообразно использовать с целью выявления огнестрельного оружия, боеприпасов, газового и травматического оружия, колюще-режущих предметов, специальных средств, взрывных устройств и т.д., спрятанных на теле, в одежде, либо в вещах человека.

Эти металлодетекторы отличают компактность, удобство в обращении и простота в использовании. Дальность (глубина) обнаружения рублевой монеты таким металлодетектором доходит до 10-15 см.

4.2. Портативные металлодетекторы настраивать на вес искомого предмета в 10 граммов.

4.3. Портативные металлодетекторы используются для личного досмотра граждан. Несмотря на все замечательные характеристики, ручные металлодетекторы имеют один недостаток – необходимо относительно большое время для досмотра одного человека (от 10-30 сек до 1-2 мин). Поэтому в местах, где очень большой поток людей (вход в здание суда), устанавливают арочные (стационарные) металлодетекторы.

Стационарный металлодетектор

4.4. Стационарный металлодетектор используется в местах большого потока людей, когда невозможно справиться с помощью ручного металлодетектора.

4.5. Время досмотра с помощью стационарного металлодетектора практически моментальное (время прохода через арку металлодетектора).

4.6. Арочный (стационарный) металлодетектор настраивать на вес искомого предмета в 10 граммов.

Если на стационарном металлодетекторе сработал сигнал наличия искомого предмета в одежде человека, то локализовать конкретное месторасположение предмета с помощью ручного (портативного) металлодетектора.

Настройка стационарного и портативного металлодетекторов производится при помощи помещения в его рабочее поле эталона, необходимого веса срабатывания и уменьшения либо увеличения чувствительности ручкой регулировки.

Приложение
к Инструкции по применению
стационарных и портативных
металлодетекторов
судебными приставами по ОУПДС

Перечень предметов, запрещённых к вносу в здание суда

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы;

2. Пневматические винтовки и пистолеты;

3. Ружья для подводной охоты, арбалеты;

4. Имитаторы оружия, электрошоковые устройства;

5. Газовое оружие, аэрозольные распылители и оружие самообороны;

6. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами);

7. Взрывчатые вещества, взрывные устройства;

8. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;

9. Радиоактивные материалы;

10. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества;

11. Окислители – перекиси органические, отбеливатели;

Наркотические и психотропные вещества.